Индустрия высоких технологий на Тайване

 
 
Производство высокотехнологичной продукции стало в настоящее время отличительной чертой экономики Тайваня. В последние годы  внедрение науки и современных технологий в процесс производства продукции составило значительную часть экономического роста в мире. Те отрасти промышленности, в которых наука и передовые технологии играют ключевую роль в производстве продукции, относятся к числу высокотехнологичных.
 
Наибольшее развитие на Тайване получила информационная индустрия и электроника. В настоящее время Тайвань является третьим в мире после США и Японии поставщиком на мировой рынок высокотехнологичной продукции информационной и электронной индустрии. Руковод­ством Тайваня разрабатываются планы превращения его в «зеленый силиконовый остров» или остров науки и технологии.
 
Тайваньская информационная индустрия начала развиваться в начале 80-х годов. В тот период тайваньские компании, занимавшиеся до этого производством телевизоров  и уже успешно освоившие мировые рынки этого вида продукции, начали производить компьютерные терминалы, микрокомпьютеры и принтеры.
 
Создавали новую информационную индустрию на острове бывшие производители видеоигр, которые искали новые возможности для бизнеса близко связанного с их  прежним производством, преподаватели университетов, которые хотели изучать  и на практике осваивать компьютерную науку. Кроме того, на остров стали возвращаться выходцы с Тайваня, получившие образование за рубежом и поработавшие в иностранных компаниях, они использовали свой опыт и  знания для создания на острове фирм по производству компьютерной техники. Иностранные компании также стали принимать участие в создании электронной и информационной индустрии на Тайване путем прямых инвестиций, часто составляющих 100% собственности фирмы, в которую они инвестировали свои капиталы.
 
Уже в 1982 г. 94% тайваньской продукции информационной индустрии, главным образом состоящей из мониторов для компьютеров, экспортировалось в зарубежные страны.
 
Руководство Тайваня играло ключевую роль в развитии информационной индустрии на ее ранней стадии. Оно обеспечивало до 50% капиталовложений в отрасль, способствовало притоку иностранной технологии и помогало распределять полученную технологию между тайваньскими фирмами.
 
Промышленное развитие на Тайване всегда сопровождалось применением принципа учета сравнительных преимуществ в международном разделении труда и использовании рабочей силы. Когда в середине 80-х годов стоимость земли и рабочей силы на острове резко повысились, многие традиционные тайваньские трудоемкие производства были перемещены за пределы Тайваня в страны с более дешевой рабочей силой для того, чтобы цены на их продукцию могли оставаться конкурентоспособными на мировых рынках. На острове остались в основном техно–  и наукоемкие производства. Их доля в экспорте Тайваня возрастала на 1–2% в год, они стали составлять значительную часть в его общем экономическом росте. Продукция тайваньских высокотехнологичных отраслей стала конкуренто­способной на мировых рынках.
 
Развитие индустрии высоких технологий на Тайване происходило шаг за шагом. Тайвань достиг существующего в настоящее время статуса одного из основных мировых производителей высокотехнологичной продукции не за один день. Он потратил десятилетия на развитие производственной инфраструктуры и управленческого опыта, требуемых  для создания подобных производств. Развивая традиционные отрасли легкой и текстильной промышленностей в 50-е годы, Тайвань в течение 60-х годов наращивал свои экспортные возможности этого вида продукции. В 70-е го­ды он перешел ко второй стадии импортзамещения и стал развивать тяжелую и химическую промышленность, что позволило ему применять научно-технические достижения в производстве продукции, использовать гибкость и технологические ноу-хау, все это позволило успешно перейти к производству высокотехнологичной продукции в 80-е годы.
 
В 80-е годы руководство Тайваня стимулировало и финансировало создание общественных институтов для распространения научных исследований и современных промышленных технологий, развитие прикладных научных разработок. Расходы на научно-исследовательские разработки увеличились с 24,8 млрд. тайваньских долларов в 1988 г. до 69,4 млрд. в 1998 г. В среднем за десять лет они увеличивались на 11% ежегодно. Инвестиции в научно-исследовательскую деятельность частного сектора росли еще быстрее. За тот же период они выросли с 19 млрд. до 107,7 млрд., или росли на 19% в год. В результате этого в настоящее время на долю частных фирм приходится значительно больше половины общей суммы расходов на научно-исследовательскую деятельность на Тайване (см. [2, № 12, с. 35]).
 
В 1998 г. Тайвань тратил 1,98% своего ВНП на научно-исследователь­ские разработки. Быстрый рост расходов на эти нужды привел за десять лет с 1988 по 1998 г. к удвоению числа занятых в этой отрасли ученых и технических специалистов и резкому увеличению доли высокотехнологичной продукции в общем экспорте острова с 22,6% до 39,8% за тот же период. В 1999 г. Тайвань занял 4 место в мире по числу закупленных в США патентов (см. [2, № 12, с. 35]).
 
Для более активного привлечения передовой иностранной технологии в начале 80-х годов на Тайване был создан научно-промышленный парк Синьчжу. В настоящее время в нем работает около 300 фирм, занимающихся производством высокотехнологичной продукции, на них работает более 100 тысяч человек. В 2000 г. парком была продана продукция на сумму, равную 28,65 млрд. долларов США. Она увеличилась по сравнению с 1999 г. на 43% (см. [3, 09.02.2001]). Фирмы, действующие в этом парке, тратят более 6% своих расходов на научно-технические разработки, что более чем в три раза превышает среднетайваньский уровень. 13,6% работающих там имеют высшее образование. На Тайване строится еще несколько подобных научно-промышленных парков.
 
Важную роль в становлении и развитии тайваньских отраслей промышленности, связанных с высокими технологиями, сыграло финансирование их развития. Без финансов бизнес не может функционировать и вкладывать новые инвестиции в исследования и инновации. Это живая кровь развития высоких технологий. Проведенная на Тайване финансовая либерализация сделала тайваньский финансовый рынок более конкуренто­способным. За последние годы число банков, ведущих операции на Тайване, увеличилось с 24 до 52. Доля иностранных банков увеличилась с 5,8% до 6,7%. Важную роль в усилиях по расширению источников финансирования бизнеса сыграл местный фондовый рынок.
 
Однако традиционные источники финансирования, такие, как банковские займы и кредиты, не обеспечивали новые высокотехнологичные компании инвестиционными фондами в том масштабе, который был им необходим, чтобы гарантировать их выживание и будущее расширение. Одна из причин этого крылась в том, что потребности высокотехнологичных компаний в финансировании на их начальном, самом рискованном периоде развития являлись наиболее острыми, в то время как успешная коммерческая деятельность от внедрения их нововведений была отнюдь не гарантирована. В результате этого традиционные инвесторы часто не рискуют выделять средства под новые проекты, и организаторы фирм с использованием передовых технологий часто переживают трудности с получением капитала для финансирования новых идей и технологических разработок. Эта проблема осложняется тем, что современные наукоемкие и высокотехнологичные индустрии на начальной стадии своего развития редко имеют значительные финансовые средства для того, чтобы обслуживать необходимые для их становления займы и кредиты.
 
Проблема финансирования высокотехнологичных отраслей решается во многом путем создания совместных фирм с венчурным капиталом, когда вновь образуемым фирмам, использующим новые технологии, выделяются средства в расчете разделить с ними будущие прибыли от произведенной продукции. Такой способ заполняет пробел в традиционном финансировании бизнеса. В основном он помог развитию мелких и средних предприятий в сфере высоких технологий на Тайване, испытывавших основные трудности с финансированием на ранней стадии своего развития. В то время как крупные, давно созданные фирмы, имеющие стабильный уровень прибыли, обычно не имеют проблем с получением финансирования от банков и других традиционных источников инвестиций. Развитие рынка венчурного капитала предоставило возможность для роста мелких и средних предприятий на Тайване, ориентированных на производство продукции высоких технологий. Первая тайваньская фирма с использованием венчурного капитала была создана в 1984 г. компанией по производству компьютеров Эксер. За прошедшее с тех пор время была создана 161компания с венчурным капиталом как тайваньским, так и иностранным. Они инвестировали в общей сложности 110,4 млрд. тайваньских долларов  в развитие тайваньских фирм, занимающихся производством высокотехнологичной продукции. Исследование, проводившееся на Тайване в 1999 г., показало, что 20,5% новых инвестиций венчурного капитала, сделанных в том же году, пошло в производство полупроводников, 18,3% – в информационную индустрию, 13,8% – в электронику, 12,2% – в телекоммуникации, 10,3% – в электрооптическую промышленность и только 1,9% – в традиционную промышленность (см. [3, 16.03.2001]).
 
Очень важную роль в создании высокотехнологичных отраслей на Тайване сыграл человеческий капитал, который имеет большое значение для экономического роста в целом. Многие исследователи отмечают, что улучшение человеческого капитала является первоочередным фактором быстрого развития тайваньской экономики. Инвестиции в человеческий капитал определяют качество человеческих ресурсов. В последние несколько лет они были очень важными для Тайваня, поскольку высокотехнологичные отрасли стали составлять все большую долю тайваньской экономики.
 
За последние два десятилетия произошло повышение образовательного уровня рабочей силы на Тайване. Руководство Тайваня, чтобы достичь максимальной эффективности в использовании человеческих ресурсов, разработало свою образовательную политику, необходимую для того, чтобы отвечать изменяющимся потребностям экономического развития. В 60-е годы основной акцент делался на расширение сферы профессионального образования, необходимого для обеспечения трудоемких отраслей квалифицированной рабочей силой. В 1968 г. был принят закон об увеличении обязательного образования до 9 лет, который явился составной частью усилий по повышению общего качества рабочей силы. В последнее десятилетие главный акцент был сделан на развитие высшего образования, необходимого для подготовки квалифицированных кадров, занятых в производстве продукции высоких технологий.
 
С 1964 по 1998 г. доля занятых, имеющих  образование на уровне начальной школы, снизилась с 90,2% до 40,5%, со средним или средним профессиональным образованием возросла с 6,8% до 34,6% , а с высшим образованием – с 3% до 24,9%.  В последние годы образовательный уровень тайваньской рабочей силы продолжал повышаться. В 1998 г. число занятых с высшим образованием по сравнению с 1988 г. выросло в 1,9 ра­за, в то же время число занятых со средним и средним профессиональным образованием выросло только в 1,4 раза (см. [1, № 11, с. 75]).
 
Для того чтобы отвечать потребностям экономического развития, в системе высшего образования Тайваня, начиная с середины 60-х годов, был отдан приоритет техническим специальностям. В результате этого стабильно росло не только число студентов, изучающих научно-технические специальности, но также увеличивалась доля этой группы в общем числе выпускников высшей школы, что гарантировало поступление высококвалифицированной рабочей силы для тайваньских высокотехнологичных отраслей. 
 
По сравнению с 1977 г., в 1998 г. число выпускников тайваньских вузов увеличилось в 3,4 раза. За тот же период число выпускников, получивших технические специальности, выросло в 4,1 раза. Доля этой группы в  общей численности выпускников увеличилась с 45,5% до 55,5%, что является в целом оптимальным соотношением по международным стандартам (см. [2, № 12, с. 39]).
 
С 60-х и до начала 80-х годов большинство тайваньских студентов, которые получали высшее образование за рубежом, оставались там, находя себе работу. Это увеличивало озабоченность по поводу «утечки мозгов» с Тайваня. В связи с этим принимались различные меры по предотвращению этого явления. К середине 80-х годов, привлекаемые растущими экономическими возможностями, некоторые из проработавших за границей тайваньских специалистов стали возвращаться назад.
 
В течение 1971–1979 гг. число вернувшихся, за исключением тех, кто был занят, как на Тайване, так и за рубежом, стало увеличиваться в среднем на 530 человек в год. В 1980–1989 гг. оно выросло до 1490 человек в год,  а в первой половине 90-х годов – до 5040 человек в год (см. [1, № 11, с. 77]).
 
Ценные знания и опыт, которые эти специалисты привезли с собой из-за рубежа, были важным вкладом в развитие тайваньских высокотехнологичных отраслей, они способствовали совершенствованию научно-техничес­кого образования на Тайване. Главным привлекательным моментом для тех, кто возвращался на остров, было успешное функционирование научно-промышленного парка Синьчжу, где многие из них создавали свои фирмы.
 
Развитие высокотехнологичных отраслей, в первую очередь информатики и электроники, стало движущей силой тайваньской промышленной модернизации и главной причиной стабильного экономического роста. То, что Тайвань принял модель роста, основанную на создании индустрии современных технологий в отличие от других стран Восточной Азии, чей рост был основан главным образом на привлечении краткосрочного иностранного капитала, явилось главной причиной того, что Тайвань в меньшей степени пострадал от азиатского финансового кризиса конца 90-х годов, чем соседние страны.
 
Высокотехнологичные отрасли на Тайване по темпам роста производительности труда опережали традиционные отрасли промышленности. Производительность труда в электронной промышленности в период с 1979 по 1986 г. росла в среднем на 2,2% в год, с 1987 по 1996 г. на 5,8%. В то время как темпы роста производительности труда в легкой, металлургической и машиностроительной промышленности в 1987–1997 гг. падали. В результате этого доля электронной промышленности в производстве ВНП выросла с 14% в 1987 г. до 25,3% в 1997 г., увеличившись на 11,3% за 10 лет (см. [1, № 11, с. 60]).
 
Вплоть до середины 80-х годов тайваньские отрасли промышленности испытывали  недостаток передовой технологии и современного оборудования, имели ограниченные возможности по разработке промышленного дизайна. Они в основном занимались производством и сборкой промежуточных товаров на экспорт, прежде всего на рынок США. В  конце  80-х – начале 90-х годов, вслед за быстрым расширением своей внешней торговли, Тайвань стал одним из крупных экспортеров капитала, включая прямые зарубежные инвестиции в первую очередь в страны АСЕАН (Таиланд, Малайзию, Индонезию, Сингапур, Вьетнам и Филиппины) и в континентальный Китай.
 
По мере того как Тайвань переносил свои трудоемкие производства в страны АСЕАН, а также в континентальный Китай, к 1998 г. общие инвестиции Тайваня за рубежом выросли до 41 млрд. долл. США. Он стал вторым по величине инвестором в этом регионе после Японии и самым крупным во Вьетнаме. В своей новой роли важного поставщика прямых зарубежных инвестиций Тайвань стал экспортировать промежуточные материалы, оборудование, технологию и управленческий опыт в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, где конечная продукция производилась на тайваньских предприятиях для поставок на рынки всего мира.
 
Постоянно сталкиваясь с недостатком натуральных ресурсов, тайваньские отрасли промышленности всегда  очень зависели от импорта сырья. Категории импортируемых  материалов менялись со временем в соответствии с изменениями в промышленной структуре. Информационная и электронная индустрия наиболее сильно зависели от зарубежных поставщиков электронных компонентов, большая часть из которых приобреталась в Японии. В 1998 г. Тайвань закупал из-за границы 42,2%  всего сырья для своей промышленности. В информационной и электронной промышленности доля закупаемого сырья составляла 52,3%. Если в целом по промышленности на долю Японии и США приходилось 50,7% закупаемого сырья, то для информатики и  электроники эта доля увеличивалась до 61% [2, № 12, с. 45].
 
Тайваньская информационная индустрия и  электроника тесно связаны с другими секторами экономики. Ее продукция используется практически во всех сферах современного производства. Дальнейшая интеграция высокотехнологичных отраслей промышленности будет обеспечивать общее экономическое развитие. В настоящее время Тайвань производит 50% продаваемых на мировом рынке компьютеров типа «ноутбук», 81% сканеров, 79% материнских плат. Экспорт продукции информационной индустрии на Тайване в 1999 году достиг 47 млрд. долл. США и составил 30% от всего экспорта Тайваня [3, 18.04.2000].
 
Тайваньский опыт развития высокотехнологичных отраслей показывает, что это продолжительный процесс, занимающий достаточно много лет и требующий принятия шаг за шагом ряда последовательных мер в этом направлении. Одним из главных требований является большое предложение квалифицированной рабочей силы. Творческий подход и гибкость тайваньских  мелких и средних фирм, составляющих до 90% тайваньских промышленных предприятий,  их способность приспосабливаться к изменяющимся рыночным условиям, а также усилия руководства Тайваня по стимулированию внедрения передовой технологии в производство, финансовая поддержка высокотехнологичных предприятий явились ключевыми факторами, внесшими вклад в успех тайваньской технологической трансформации.
 
Литература
1. Industry of Free China, Council for Economic Planning and Development. Executive   Yuan Republic of China. Vol. 89, 1999.
2. Industry of Free China, Council for Economic Planning and Development. Executive   Yuan Republic of China.Vol. 90, 2000.
3. Taipei Journal.
 
Ст. опубл.: Общество и государство в Китае: XXXII научная конференция / Ин-т востоковедения; Сост. и отв. ред. Н.П. Свистунова. – М.: Вост. лит.,  2002. – 366 с. С. 253-259.